Urgen verdaderas políticas públicas – CIEN – Centro de Investigaciones Económicas Nacionales
23/10/2014

Urgen verdaderas políticas públicas

Me parece que uno de los grandes desafíos que afrontamos como país es generar políticas públicas con características que promuevan el desarrollo.  Al hablar de “verdaderas” políticas públicas me gusta hacer referencia a la definición que nos ofrece el Profesor Luis Aguilar Villanueva y que dice: “Una política pública es: a) un conjunto (secuencia, sistema, ciclo) de acciones, estructuradas en modo intencional y causal, que se orientan a realizar objetivos considerados de valor para la sociedad o a resolver problemas cuya solución es considerada de interés o beneficio público; b) acciones cuya intencionalidad y causalidad han sido definidas por la interlocución que ha tenido lugar entre el gobierno y los sectores de la ciudadanía; c) acciones que han sido decididas por autoridades públicas legítimas; d) acciones que son ejecutadas por actores gubernamentales o por éstos en asociación con actores sociales (económicos, civiles), y e) que dan origen o forman un patrón de comportamiento del gobierno y la sociedad”.  Claramente en nuestro caso la regla son las políticas de gobierno.

Por otro lado, considero que en Guatemala hemos enfatizado demasiado el contenido de las políticas y descuidado sus características particulares y aspectos sobre su implementación.  Según estudios realizados por investigadores del Banco Interamericano de Desarrollo existe una correlación entre ciertas características de las políticas públicas y los resultados de desarrollo (ej.: crecimiento del PIB per cápita o el Índice de Desarrollo Humano). Estas características son: estabilidad, adaptabilidad, coordinación y coherencia, calidad de la implementación y del enforcement, y orientación al interés público. En una medición comparativa de estas características entre países encontramos que Guatemala sale con una baja calificación. Esto explica, en parte, por qué no vemos los resultados esperados del uso de nuestros impuestos.

Como en opiniones que he realizado anteriormente me parece que la introducción de la “Gestión para resultados de desarrollo” es una buena ruta.  Sin embargo, hace falta un mayor y mejor liderazgo político para que construyamos verdaderas políticas públicas.  Aunque la discusión sobre cómo financiar las políticas sigue siendo fundamental considero que los principales cuellos de botella no se resolverán con una mayor carga tributaria. Estamos en la antesala de una campaña política que debiera servir para tratar en profundidad cómo afrontar nuestros desafíos.

Expertos, Front Page, RokSprocket Headlines , ,
About Jorge Lavarreda