Presupuesto Público: ¿Más de lo Mismo? – CIEN – Centro de Investigaciones Económicas Nacionales
24/07/2014

Presupuesto Público: ¿Más de lo Mismo?

Como todos los años, alrededor de esta época, se inicia en los medios de comunicación la discusión asociada al Proyecto de Presupuesto para el ejercicio fiscal del siguiente año.  Sin embargo, me parece que sería conveniente revisar y discutir, con la misma intensidad, cómo va la ejecución presupuestaria del ejercicio fiscal vigente.  Sin embargo, cuando hablo de ejecución presupuestaria me refiero no sólo a la parte financiera sino que también al desempeño en cuanto a metas asociadas a indicadores de insumo, proceso, efecto e impactos. 

Actualmente la discusión se centra sobre los montos financieros de ingresos, gastos y endeudamiento.  En la medida en que conozco más sobre los procesos de la gestión pública me convenzo de la necesidad de llevar a cabo una profunda transformación del funcionamiento del Estado.  Aunque es innegable que para lograr atender adecuadamente ciertas problemáticas sociales es necesario asignar más recursos financieros, en una buena cantidad de casos el cuello de botella no es esta brecha sino una estructura organizacional y de procesos deficiente.  Dicho de otra manera, los recursos financieros son una condición necesaria pero no suficiente para afrontar con seriedad los grandes desafíos del país.  Por lo tanto, considero que debemos llegar a acuerdos sobre cómo transformar la gestión pública para que verdaderamente logremos los resultados que se plantean en los planes de desarrollo del país. 

Con lo anterior no estoy diciendo que debemos abandonar la eterna discusión sobre cuál es el monto que debemos lograr con la recaudación fiscal y cómo debiéramos priorizar la asignación de los recursos siempre escasos.  Me parece que como país vamos en la vía correcta de buscar que el ciclo presupuestario se lleve a cabo a partir del paradigma del presupuesto por resultados.  Sin embargo, urge acelerar el paso en la transición hacia dicho paradigma pero acompañado de la construcción de una institucionalidad que efectivamente responda a una gestión para resultados de desarrollo.  Finalmente, aunque hay experiencias interesantes de otros países tendremos que construir nuestro propio camino a la luz de lo que técnica y políticamente sea factible.

 

 

Expertos, Front Page, RokSprocket Headlines ,
About Jorge Lavarreda